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近一段时间,中美高层互动频繁,继秦刚外长与美国驻华大使伯恩斯,王毅主任与白宫国家安全顾问沙利文会晤后,中国商务部长王文涛在美国分别与美国商务部长雷蒙多,美国贸易代表戴琪分别举行了会谈”。观察人士普遍认为,中美关系已经开始解冻,华盛顿应该抓住机遇,进一步推动中美关系的改善。
中美高层连续举行两场商贸会谈后,都发布了简短但措辞积极的通报,双方均认为会谈是坦诚和实质性的,并且同意保持沟通渠道的畅通。不过,中美并未公布具体的会谈成果,但双方能够顺利举行会谈本身已具有积极意义。据《路透社》报道称,美国副贸易代表比安奇表示,拜登政府正就是否继续对价值数千亿美元的中国商品加征关税进行复议。她还暗示,复议结束后,美国或取消部分或全部对华加征的关税。比安奇坦言,中美对话很艰难,双方虽然没有就更具体的问题达成共识,但两国仍需要继续保持对话。
在特朗普执政时期,美国依据所谓的“301条款”,对华商品额外加征高达25%关税。但是,加征关税带来的结果不仅大幅增加了美国消费者和企业的成本,而且也未能重振美国的制造业,反而加剧了美国的通货膨胀,美国企业和民众怨声载道。拜登总统上台后,美国工商界纷纷呼吁他应该兑现自己的承诺,尽快取消对中国输美商品的关税以对抗愈演愈烈的通货膨胀,从而一劳永逸地结束无谓的“对华贸易战”。
不过,拜登政府却一拖再拖,而美国贸易代表戴琪更是扬言,绝不能轻易放弃关税这个谈判筹码。然而,拜登政府非但没有取得预期效果,反而把自己弄得伤痕累累,疲惫不堪。据美国经济学家估计,对华商品加征关税政策每年给美国企业和消费者带来的经济损失超过1200多亿美元。美国财政部长耶伦坦言,对中国商品加征的关税政策,已经损害美国消费者和企业的利益。因为美国政府对华商品加征的关税几乎完全由美国企业和消费者承担,而不是原本计划的由中国企业承担,而且贸易战使美国GDP下降了约0.3%,损失了20多万个工作岗位。
根据美国所谓的“301条款”的相关规定,首次加征关税过去四年后,就要进入复议程序。而早在去年,美国针对对华加征关税的复议就开始了,但一直没有完成。随着“贸易战”对美国自身伤害的加深,取消对华商品加征关税已经势在必行。根据彼得森国际经济研究所的一项研究发现,取消关税可以降低通胀约1.3个百分点。很显然,取消对华加征的关税可能有效缓解与遏制美国的通货膨胀。在这种情况下,拜登政府也表现出在关税问题上作出让步的表态。
有美国媒体披露,今年的APEC领导人峰会将于11月在美国旧金山举办,华盛顿希望在峰会期间与中方举行首脑会晤并为此铺路,而取消对华商品加征关税自然是最重要的一步。对于拜登政府来说,取消对华加征关税不仅有利于遏制美国的通货膨胀,也有利于推动中美关系健康稳定的发展,并在经济以及国际热点问题获得中方的配合,甚至重新增持美债。俗话说,你敬我一尺,我敬你一丈,就在美方表态将取消对华商品加征关税后,中方也已经展现出了足够的诚意。
据中国财政部网站消息,自2023年6月1日至12月31日,对95项美国产品,采取豁免此前为反制美301措施加征关税的措施。简单来说,就是此前中方为反制美国加征高额关税,也对部分美国商品进行了对等的反制。如今,中国取消了对部分美国产品加征的关税的措施。中方的态度很明显,你敬我一尺,我敬你一丈,而在美方作出将取消对华商品加征的表态后,中方也予以积极回应并释放出了足够的善意与诚意。
可以说,美方若能够抓住机遇,取消对华商品加征高额关税,那么中美关系就能得到进一步改善,中美元首会晤自然也就水到渠成了。如果美方的审议结果是继续对华商品加征关税,中方就可能重启对以上95项美国商品加征关税。就目前美国国内的政治与经济形势来看,全部取消对华商品加征关税也不现实,但取消对华部分商品加征关税却是大概率的事情。
要知道,中美经济具有很强的互补性,而且美国当下遇到的通胀危机,美债危机,中方都可以伸出援手。但前提是,美国必须停止损害中方的核心利益,特别是要停止继续掏空一个中国原则,停止支持纵容“台独”分裂势力。